佛山市清华文博顾问有限公司，创立于2005年，是一家以专业从事中国古代建筑文化研究为主导，业务经营
及科研
范围涉及到文化遗产保护、园林景观研究与规划设计、历史文化名胜及古村落研究保护、城市研究与
城市设计、自
然资源与人文资源保护、区域经济发展研究等方面的科研机构。公司员工的组成，容纳了包括
建筑学、规划学、社
会学、历史学、经济学、景观学、中文、旅游管理等多专业人才，构成了一支跨专业跨
院系综合的科研团队。
本建议的产生，源于今年7月份的一次对连州众多古村落的调研考察活动。今年7月，在完成了揭西的项目后
，出于
对省内各地古村落类历史文化资源开发保护与状况的关注，公司组织项目组的一行人来到连州，展开
了一次历时一
周时间的实地考察活动，足迹几乎遍及了连州所有的乡镇和古村落，最终取得了较丰硕的成果
。
作为推荐意见，经过综合考虑和反复比较，我们优先选择了连州历史上三个中心镇之一的东陂镇，基于东
陂丰富的
历史文化资源和当前既有的自然资源优势，配合新农村建设与城镇建设发展规划，建议开辟以西溪
河“临江桥”遗
址一带为中心，规划面积约10～20平方公里的区域，作为综合开发试验区，再塑东陂当年
作为湘粤故道上地位显著
的商埠重镇“荷夫商贾盈曲巷，碧溪流舸绕山楼”形象，并在不断完善的各项基础
设施建设与景观建设的基础上
，以秀山、碧溪、横桥、古巷、山楼、岸埠、艇舸、庙刹等为筑景要素，创建
多种资源综合开发的旅游观光景区。
关于景区的开辟
一、资源优势
1、历史文化资源
东陂镇历史文化资源丰富，主要包括如下几个方面：
①、东陂镇———湘粤古驿道上400多年历史的商埠重镇；
②、石板街、明清时期临街古建筑、古建筑遗址、古桥涵遗址、东陂城寨、东陂镇附近古村、原始的基础设
施建设等物质文化遗产；
③、传统民间文化的多样性与民间传统工艺、食品（如腊肉、牛肉）等；
④、历史人物与历史事件，如临江桥的故事、东陂挑夫的故事、东陂商业行会与贸易货栈的故事、东陂牌坊
的故事
、“是者样”古亭的故事、冯达飞的故事、民国临时政府及东陂书院的故事等；
⑤、东陂镇在历史上及近现代社会经济政治地位；
⑥、东陂镇历史上突出的地域人文文化与自强自立精神；
2、自然资源
东陂镇现有可开发利用的自然资源大致包括如下几个方面：
①、西溪河及沿岸自然风光与生态；
②、临江桥遗址及对应“孤岛”；
③、东陂镇周边山川、农田、植被；
④、东陂镇附近现有的旅游开发景区
3、其他优势
①、传统民居的自然形式与未来建设改造的便利性；
②、现有村镇建设的基础性现状；
③、实施全民参与办旅游明显的便利性与可行性；
④、区域地理位置以及交通优势；
⑤、政府政策及地方政府群众的积极性；
二、景区建设及其规划定位
对于再现东陂商埠重镇“荷夫商贾盈曲巷，碧溪流舸绕山楼”形象，开辟旅游景区，主要从如下几个方面考
虑：
1、充分利用既有的自然资源和历史文化资源，一方面从形象设计上，进行历史上“商埠重镇” 的局部旧貌
还原，
另一方面，在更加积极地保护现存古建筑、古街道、历史遗迹等文化遗产基础上，进一步挖掘潜力，
实施更加全面合理的综合开发。
2、以“临江桥”遗址和对应“孤岛”为中心，实施区域性的集中造景，包括古桥的还原、“孤岛”现有土地
的开发利用、一河两岸风景带的造景与改造，配合新农村建设，增加区域内新的街道、桥涵、民居、商铺、
公共空间、综合服务场所等的规划建设，在新村镇建设发展的同时，有目的地向构筑特色旅游景区的方向上
引导。
3、对于景区的规划设计定位，初步考虑为以对旧街区历史文化资源的开发保护为基点和出发点，重点放在
“一河两岸”景观长廊的设置、新旧两个街区传统文化与商业文化风情街的打造、中心景区向旧街区以及镇
外山野田园的扩展等方面上；特别是对于“孤岛”，优先规划考虑营建一处公共活动区，比如宗教场所或者
文化教育场所，环该公共活动区，再精心布置街巷、民居、商业街、公共空间等。
4、中心区之外，拟将分为两个层次，第一个层次，随着新街巷的建设与旧街区开发范围的不断扩大，建议持
续维持既有的地方建筑风格与特色文化，丰富景观内容，同时在新街区，广泛开辟以现代商业和旅游服务为
主的设施空间，比如酒吧、工艺品买卖服务廊、饮食服务、休闲康乐服务等。第二层次，主要将依托现有的
自然山水与田园风光，实施局部点缀性的景园美化处理，开辟道路、建设桥涵、增加亭台、楼阁、宝塔等，
建立大景观的形象，同时，作为乡镇规划建设的一部分，根据开发的进展情况，考虑开辟区域性的经贸市场
和较大型的旅游接待服务场所，建议在有条件的情况下，逐步恢复历史上镇外原有的“西溪书院”。
5、历史旧街区的开发，将通过阶段性、区域性的方式和步骤，实施分段改造，包括临街古建筑的保护性修
缮 、现代结构形式房屋的拆建改造、原有街区基础设施的维护与更新改造等，按照再现旧商埠重镇繁华景象
的指导方向，打造景区的主导风格，实现历史文化资源的合理开发与综合利用。
三、建设计划的实施讨论
1、关于景区
规划建设目标的确立景区规划建设目标的确立，是关系到东陂镇当前与今后建设发展的一件大事，必须经过
地方政府和广大人民群众充分的协商讨论，并经过科学的论证才能最终确定，一旦确定下来，将列入未来若
干年的发展计划，予以有计划有步骤地实施。
2、规划设计
规划设计一方面是景区建设必不可少的蓝图设计，同时还包括整个发展计划具体的阶段步骤工作计划书，景
区建设的组织结构确定、建设资金筹集、景区开发与经营管理、基础设施建设与资源保护、旅游产品的进一
步开发与推广未来阶段性的发展目标与方向等等，一系列的内容都必须在景区建设目标确定前，做出周密科
学地规划设计。
3、景区建设，在主导思想上，拟通过全民参与，自主开发、自主经营管理的方式处理。一方面，现有的自然
资源和史文化资源，在产权上比较复杂，大部分归属于私人所有，建议在统一的规划意见和建设控制指标指
导下，由个对包括所有权建筑物、土地、植被等实施建设改造，对于个人缺乏资金或技能的，可以通过产权
部分转让或者股份参与的形式解决，但对于规划设计必须实施的内容，无论业主个人有多大困难，必须在统
一部署下进行解决。另一方面，景区建设牵扯到土地利用以及部分居民的搬迁，需要地方政府协调，在政策
上给于一定的扶持和倾斜。第三，景区建设还包括一部分的公共事业，比如桥梁建设、街巷建设、基础设施
建设、主导景园（如宗教建筑、公共林、标志性建筑物等），建议通过融资和商业性场所经营权有偿使用、
经济利益合理分成等方式解决，如果组织的好，这一方面，不应成为最大的问题。
四、政府政策与未来产业经济发展
政府政策主要针对上级政府包括旅游管理部门、土地资源管理部门、城乡建设规划部门、文化遗产保护管理
部门、水利设施与三防管理部门等，对于确立东陂镇未来开辟“故道商埠”景区的行政审批与行为政策支持
情况。
作为东陂镇以及相关的自然村，从乡镇经济建设考虑，以及广大人民群众的利益考虑，实施这样一项长远的
发展计划，势必将较大程度地改变目前的区域社会经济状况和生活秩序，但反过来说，假如项目最终确立，
并按计划实施，将对区域未来的经济结构、社会生活状况、乡村建设等等，产生直接影响。
因此，作为一项计划，或者说作为一个区域建设发展的规划建议，最终还需要地方政府和广大人民群众，进
行广泛
的讨论和论证确定，若有需要，我们将乐意提供帮助。
佛山市清华文博顾问有限公司
2007、9、14
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