广西与周边国家和地区旅游市场对接、开发研究
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【摘要】：广西及其周边国家和地区丰富的旅游资源，为该区域旅游经济的发展，提供了良好的物质基础条件，但区域内新的经济合作形式出现，特别是东盟自由贸易区的建立，以及东盟与中日韩“10＋3”旅游合作组织的进一步加强，为旅游市场的进一步开拓并向更高的层次发展，提供了广阔的空间和条件，实现旅游市场的升级与区域间对接，并在技术层面上与国际市场接轨等，是大势所趋。
旅游业市场对接与开发，是区域内各合作组织在新的经济背景下一种新的合作模式，同时也是资源共享与利益再分配的一种平衡。作为广西，在迈进区域大市场之前，深入了解自身旅游市场的状况，了解周边国家和地区旅游市场的状况都是必须的，也是必要的，只有首先对影响市场对接的综合因素，特别是对影响自身的具体因素，包括市场对接的可行性、市场对接的基础条件准备、市场对接的方式与步骤、对接过程中应注意的问题和相应的对策等，通过一系列深入的调查分析与研究，取得深刻认识，才能够在实施市场对接过程中，具有充分的准备，从而准确把握前进的方向和原则，并在未来实施开发过程中，进一步实现计划的有组织性、方针策略的针对性，政府政策引导方向的准确性以及发展的可持续性。
【关键词】：旅游市场，旅游产品，旅游产业，旅游产业链，旅游经济，旅游市场机制，市场机制的层次性，旅游管理与服务，中国－东盟自由贸易区，“10＋3”旅游合作，资源互补与共享，旅游市场合作平台，旅游市场一体化，市场营销，市场竞争，市场开拓，旅游规划，旅游投资与开发，旅游经济发展的可持续性
绪论
广西在现代旅游经济的发展上，具有得天独厚的自然地理资源和历史文化资源，特别是近年来，随着改革开放的不断深入，在积极开拓旅游市场、发展旅游产业经济，促进和推动地方经济的全面发展方面，着实取得可喜的成绩；一部分资源优势特别明显的城市和地区，甚至将旅游作为其发展地方经济具有主导性的支柱产业，实施各项投入和规模化高层次管理。
对于旅游产业发展，除了南宁、桂林、阳朔、柳州等传统旅游城市，以及北海、凭祥、钦州等沿海沿边城市，近几年梧州、贺州、百色、玉林等城市的崛起，使旅游产业在这些地区经济发展总量中所占的地位和比重，日益增大。从广西整体区域来说，旅游经济已经成为区域经济发展的重要组成部分。然而值得注意的是，广西旅游产业及旅游经济的发展也存在较多问题，一方面是产业经济的层次性比较明显，集中表现为市场发育程度的差异所造成的不平衡。受旅游资源、产业结构的完备程度、市场管理、城市和地区综合经济状况等因素的影响，加上行政区域分割界限的客观性、 各地区对旅游市场驾驭能力存在较大的差异性等，旅游市场的局部活跃与局部沉寂表现得非常突出，而地区间旅游服务基础设施的相对落后，也成为制约部分地区旅游经济发展的重要障碍，从整体看，地区性的旅游经济发展，似乎仍处于各自独立、分散经营状况，距离整合型的广西旅游大市场形成，还有相当一段差距。另一方面，广西在旅游经济的发展上，不少地区多年来仍存在着较大程度上的自然经济自发性、原始性模式，缺乏统一的市场管理与整体层次的提高，包括旅游组织、旅游产品供需、旅游产业结构、旅游服务、从业人员与参与人员素质等，归结起来是对旅游经济发展本质认识上的不足，特别是对旅游产业收益的直接性与间接性方面的认识，很大程度上过多注重直接利益和眼前利益，而忽视了间接利益所带来对地区经济综合发展强大的促进与推动，与周边国家和地区相比，存在较大的差距，特别是与东南亚国家像泰国、新加坡、马来西亚等国家的差距。当然，广西丰富的旅游资源决定了广西走以旅游经济发展促进综合经济发展道路的正确性，区域优势和政策优势所隐含的潜力是巨大的，关键在于我们如何认识广西旅游经济未来的发展，如何正视我们发展中所存在的问题和影响因素，如何促进旅游市场、旅游管理、旅游产业层次性地全面提高。在区域经济发展形势下，特别是在实现与周边国家和地区间新的经济合作与市场大平台形成的背景下，抓住机遇，促进旅游经济向更高层次发展以及适合经济发展客观规律的观念性转变，以切合实际的行为与方式，在新的政策引导下，逐步实现旅游经济发展的新突破，应对市场的对接与开发，发展外向型的综合商贸经济，以旅游产业经济的发展为突破口，推动区域经济的综合全面发展。
在实施步骤上，作为广西，首先应是从国内的自身做起，包括实现广西自身地区间市场与资源的整合、管理的整合，实现自身区域内市场的对接以及逐步实现与周边省份市场的对接，利用现有国内各项积极的政策，依托国内区域经济组织的合作基础及所达成的各方面共识，例如泛珠江三角洲经济合作圈、大西南经济发展带组织等，建立与加强区域经济发展更深入、更切合自身实际的纵横向联系，使这种既有的合作关系与区位优势得到进一步巩固；与此同时，放眼世界，利用广西与东南亚国家睦邻友好的关系，特别是与东盟各国边界相邻的自然地理优势，以及与东盟国家建立自由贸易区的良好背景，在加强与周边国家和地区各种经贸往来过程中，优先考虑把旅游经济的发展放在突出地位，在区域性自由贸易协作的大框架内，逐步实现旅游市场的对接、市场一体化的建设、投资与开发的市场化与规范化等，拓展旅游经济发展的空间，从而实现区域内的国家与地区间合作的远大目标，并逐步与国际市场接轨，走向世界。
随着现代世界旅游经济的快速发展，旅游市场的竞争态势，也伴随着市场机制的日趋成熟而快速升级，作为广西，周边的国家和地区近年来在旅游产业经济发展上，更加深化与完善的市场机制，所具有的优势是强大的，中国－东盟自由贸易区的建立，以及东盟与中日韩“10＋3”旅游合作的进一步加强，为跨区域、跨国界的综合经济发展，特别是旅游经济的发展与旅游市场的拓展，增添了新的空间和活力，我们也必须清晰地认识到，背景与条件是相互的，来自外部的势力，同时也正在逐步冲击着我们过往持久的各种优势，需要我们在新形势下对利益平衡的基础上，不光是自身行动上的更进一步，更重要的是必须迅速拟定出自身利益保护的各方面对策。
实事求是，深入地调查研究，在调查研究中清晰地认识他人和自己，是解决新形势下各种问题的基础；坚持“知己知彼，百战不殆”的原则，实施策略性和战术性研究的对策，是取得区域经济发展与合作实现“互利、双赢”的关键；科学的理论指导，是指引我们前进的方向。坚持科学理论的指导，深入调查研究，在此基础上，充分发挥我们的主观能动性和创造精神，妥善地应对即将发生与可能发生的一切问题，以充分的准备，迎接新形势下区域经济发展的机遇与挑战，是我们永远制胜的法宝，也是贯穿我们本课题研究总的指导思想。
一、广西区域性旅游市场的调查与分析
对于广西旅游市场与旅游产业在新形势下的研究与探索，首先必须对当前区域性旅游市场现状、产业状况、管理、资源开发、旅游效应等方面，进行全面地调查分析，从系统的分类上，主要从以下几个方面入手：
1、局部区域性的市场调查与分析
2、整体区域的市场调查与分析
3、旅游市场平台与管理体系的调查与分析
4、广西地区旅游产业与市场层次性调查与分析
5、广西与国内周边省份旅游产业与市场调查
6、促进和制约区域旅游产业经济与市场发展的综合因素分析
7、旅游产业在区域型和地区性的综合经济发展中的地位与作用
8、政府在区域性旅游市场开发与管理所采取的相应政策
影响旅游市场和旅游产业经济的因素是多方面的，在调查研究与分析的过程中，对旅游资源状况的调查，是综合调查内容中的重要方面，在调查过程中，还应注意如下几点：
1、旅游资源尤其是自然地理和历史文化资源的调查
2、区域性旅游资源的保护状况与开发利用的可持续性
3、新的旅游资源的开发状况及其延展性
4、生态科学在旅游经济发展中的重要地位
二、广西与周边国家和地区旅游市场的比较与分析
在深入调查广西的同时，也应对其周边国家和地区的旅游市场进行比较分析，主要包括：
1、旅游资源的比较与分析
2、市场状况与市场效应的比较与分析
3、市场层次与市场管理模式的比较与分析
4、旅游产业结构的比较与分析
5、旅游产业政策的比较与分析
6、产业服务与基础设施建设的比较与分析
7、旅游市场的扩展与延伸分析与比较
8、旅游开发的思路与实施比较
9、资源开发的可持续性研究与比较
10、当前实施市场对接、开发的迫切性促进因素的比较与分析
三、实施区域性旅游市场对接与开发战略的突出意义
实 施区域性旅游市场对接与开发战略，是以旅游产业为基点，扩大开放，建立更大范围和更高层次市场战略的重要组成部分，是一种新型的经济组织构成体的实际表现。从产业角度来说，通过区域性旅游资源的整合与开发，形成一个更大范围的产业组织和市场平台，并在原有局部产业经济基础上，建立新形势背景下空间市场的对接与合作。对于广西，从自身区域纵向经济联系上来说，通过对省域内、地区间旅游市场、旅游资源、旅游管理等，实施人、财、物、智等方面的规模化、集团化整合，在区位上，由市场发育较成熟的地区，带动和促进相对后进的地区，使分散的单元转化为整体，实现整体层次的提高，以利于更有条件地融入大环境下的产业经济合作网络中；从横向上来说，与周边地区和国家建立具有横向联系的市场机制和产业合作机制，按照新的组织形式，确立相应的新的市场规则，共同促进大区域旅游产业的全方位发展。而对于周边国家和地区，通过区域间的旅游市场对接与开发，建立以资源互补、优势互补为基础的合作关系，促进投资与各项贸易往来，实现区域性的市场整合，打通各种经贸联系和文化联系的通道，以旅游产业发展为切入点，取得更大程度和更大范围的区域间合作与沟通，提升国际竞争中区域性的实力与地位，以较少的投入，换来较大的收益。因此，我们对于地区性、国际型的旅游市场对接、开发问题，已经不应仅仅停留在对旅游经济发展自身的目标上，而应该拓展到更为广阔的领域，这才是加强区域间经贸合作联系，促进和推动区域经济全面发展真正的战略意义所在。
对于其战略意义，着重从如下几个方面论述：
1、市场和资源的整合
2、人、财、物和既得利益的重新整合与分配
3、管理机制的市场化转换
4、集团式产业经济与集群式产业经济
5、开发与投资的自由度与规范性
6、区位优势与区位品牌效应
7、经济合作组织效应
8、区域发展的可持续性与延展性
9、从单一的旅游经济走向综合经济发展
10、突破小区域自主发展的局限性走向大市场
四、中国－东盟自由贸易区及“10＋3”旅游合作组织的推动作用
中国－东盟自由贸易区及“10＋3”旅游合作组织的推动意义着重表现在如下几个方面：
机遇与挑战
区域经济合作组织的形成与整合
区域经济合作的主动性与互动性
市场平台对综合经济发展的促进意义
国际贸易市场新秩序的区域性与世界性
五、区域性旅游市场对接与开发策略的研究
（一）、在宏观上：
1、市场对接与开发领域的研究
2、市场对接与开发形式的研究
3、市场对接与开发深度的研究
4、市场对接与开发效果的研究
5、新的旅游市场空间开发研究
6、如何避免市场对接与开发的泡沫性与短暂利益
7、市场对接与开发可持续发展的可行性研究
（二）、在微观上
1、小区域产业组合的形式与步骤
2、小集团组织成员的利益保障与利益分配
3、局部区域特色的保障与发展
4、旅游产业效应的直接性与间接性
5、原有小区域产业构成体，如何实现新经济形势下的接轨
6、政府政策的先导性
六、如何实现区域性旅游市场的对接、开发
实现区域性旅游市场的对接与开发，实质上是资源与利益的重新整合与分配，如何实现，首先是在战略方针的指引下广西区域自身的整合，这涉及到方方面面的问题；其次是与周边国家和地区对接的原则性和技术性范畴，最后是新的市场机制的建立，作为广西自身区域的本位基础与对策。
（一）、在策略上
1、策略制定与实施的背景支持
2、策略的目的性与方向性
3、策略的自身意义与对外意义实现
4、策略的综合意义延伸
5、策略的阶段性与全局性
6、策略的修正与可持续性研究
（二）、在技术上
1、策略背景的技术细化
2、地区性和区域性的概念规划
3、市场对接、开发法规的技术性保障机制
4、合作组织的筹备与建立
5、市场规则的酝酿与制订
6、产业组织结构整合与管理
7、市场、资源、利益的分配与保障
8、如何实现区域合作下的市场延伸
9、如何处理遗留问题和併发性、继发性问题
（三）、在计划的实施步骤上
1、自身区域政策的调整与引导
2、区域内的地区间整合
3、广西与国内周边省份的联系
4、市场接轨的基础条件与可行性分析
5、市场对接的技术性谈判与实施步骤
6、大市场机制的建立与完善
7、大市场发育、成长、完善的过程
8、如何实现大市场框架下的市场延伸
9、区域性市场向国际市场的发展与转换
（四）、在对策上
1、局部利益与整体利益
2、直接利益与间接利益
3、对等性与差异性市场策略
4、区域层次性市场对策
5、市场开放与地方保护对策
6、投资与开发对策
7、旅游产业自身的技术性对策
8、旅游规划的阶段性与应变性
9、旅游产业经济发展与综合经济发展对策
10、市场变化与变异对策
11、合作组织发展与变化对策
实现区域间旅游市场的对接、开发，是一项持久延续的系统工程，各种困难、各种问题层出不穷，而不仅仅是上述这些，都需要一一应对，因此，把握大方向和原则，能动性地妥善各种问题，是我们必备的素质，正视问题并逐步解决问题，是我们迎接新时期的发展机遇，谋求更大进步必须具有的准备和能力。
（五）、在可持续的发展上
1、旅游资源保护的生态意义
2、循环经济在旅游经济中发展中的表现
3、市场的变化与政策的连续性与延展性
4、如何实施旅游产业向高层次发展
5、如何保障旅游经济和综合经济发展的可持续性
七、区域性旅游市场对接与开发新的空间领域探索
1、如何认识和把握新形式下旅游产业经济发展的机遇和挑战
2、区域性旅游市场对接、开发空间领域的局限性与可延伸性
3、区域性旅游市场对接、开发空间的期望值与实际的绝对值
4、如何避免区域性旅游市场对接、开发过程中的盲目性
5、区域性旅游市场对接、开发过程中区位的发展与渐变
6、关于进一步推动区域经贸合作政策保障上的研究
7、关于进一步推动区域经贸合作对策上和技术上的研究
8、如何实现发展过程中环境资源的保护与发展的可持续性
新的空间领域探索，是在旅游市场不断发育和成长过程中持续性的工作，也是促进和推动区域经济全面走向市场化、规范化发展的过程，在发展中通过不断地调查研究，及时发现新问题，解决新问题，探索策略与政策的先导性和预见性，不断地在实践活动中检验与完善，从而体现决策的科学性，保证市场经济体系在发展变化中健康成长，是我们实施新的空间领域探索最重要的目的所在。 |
