项目课题研究（一）

关于区域发展研究
——区域发展优势与外向型探索

佛山市清华文博顾问有限公司

【摘要】： 通过对贺州市域经济发展综合状况的深入调查与研究，结合当前发展状况的实际，重点分析区域经济发展形势中的有利因素与不利因素，并极大关注区域内与区域外经济发展平衡状态，运用科学的经济发展理论，为区域社会经济的可持续发展、政府决策与管理职能的充分体现，进行理论结合实际的研讨。
[关键词]：区域经济，基础资源，区域经济发展的不平衡，经济发展的“辐射性”与“渗透性”，农业经济与商贸活动，区域工业与第三产业，市场分析与外向型经济
        一、发展状况调查
        深入细致的社会综合调查，是实施各项研究的基础，针对贺州市区发展的现有状况，调查活动的重点工作应包括如下几个方面：
1、区域发展的历史背景与当前的发展形势。
2、现有的产业结构与新的经济增长点。
3、城乡建设与发展规划。
4、当前的基础设施状况与未来的发展目标。
5、当前刺激经济发展与城乡建设的地方性政策法规。
6、公众对现行政策以及未来发展规划的态度。
         二、调查报告评估与分析

        通过深入细致的调查，并对调查结果进行科学的分析与评估，从中寻找线索并确定研究方向；通过对再调查结果中系统的归纳与整理，运用科学的理论与方法以及现行的各项政策，探索新的思路，为今后的决策提供理论指导。
        三、现有产业结构的分析研究

        区域的产业结构，是由长期的历史条件和社会背景造成的，并与区域固有的基础资源和经济政策密切相关，在整个区域的经济发展中，不论过去、当前和今后，都具有不可替代的重要作用。在当前的经济形势和社会形势下，原有的产业结构，已经明显具有与时代的发展需要不相适应的一面，我们通过对原有产业结构的调查研究，进行系统地分析，对进一步推动区域产业结构的深化与调整，进行理论性指导。
        四、区域发展中的城乡建设
        在政府区域发展战略规划中，城乡建设乃至区域的定位，直接受经济发展水平的影响，同时也反映着经济发展的状况。通过对城乡建设的研究，找到其与社会经济发展的连接点，在实际的城乡建设中，探讨其对区域经济发展的促进作用。

        五、新的产业结构中的亮点
        在实施产业结构调整的过程中，发现新亮点、扶持新亮点、突出新亮点、引发新的经济增长点，是适应形势发展需要，把握和创造新机遇的重要方面。
        根据贺州市基础资源的实际，大力发展第三产业，特别是文化旅游、新型农业、林业与养殖业、传统文化产业等。通过对这些产业的研究分析，确定其在整个区域经济发展中的地位和比重，在新的产业结构调整与政府经济发展战略调整中，制定更加积极的、切合实际的政策。
        在研究领域重点关注如下几个方面：

        六、特殊领域的发展
        虽然区域发展具有系统性和整体性，但也应承认区域发展的不平衡性，争取在区域发展整体平衡中，通过突出新的增长点，努力创造新的不平衡，从而刺激各领域的进一步协调和发展。
对于贺州市区域发展的特殊领域，主要包括如下方面的研究：
1、针对老少边远地区灵活的经济政策的研究
2、城乡经济的接合性研究
3、基础经济在新形势下的转型与调整研究
4、区域内经济主体与区域外经济的联系环节分析
5、外向型经济的战略开拓与发展中的机遇分析
        根据国内同类与不同类地区的发展经验教训，针对发展过程中众多特殊领域，通过切合实际的研究与分析，制定合理和极有超前意识的政策，对这些领域的发展实施有效的控制与引导，为区域整体发展提供良好的社会环境。比如对于老少边远地区的发展、城乡结合部的发展、招商引资政策、期望的开发领域实施过程中可能对环境造成的影响等方面进行研究，对现行的政府政策，进行针对性的分析与检讨，从而更有效地对实施政府的宏观管理职能，提供科学的依据与帮助。
        七、区域发展的适用性分析
        北京大学历以宁教授，在其主导研究的国家95计划重大课题报告《区域发展不平衡讨论》中，提出的“辐射型经济”与“渗透性经济”理论，对国内众多区域的发展，具有积极的理论指导作用。在针对贺州市区域发展的适用性分析中，我们可以通过这两种理论对实际的指导作用，进行分析与研究，并从中找到促进地方经济发展与社会进步的方式方法。

        八、如何抓住机遇、创造机遇发展
        机遇在发展中的作用是巨大的，它可以通过一定程度上的捷径寻求发展，它可以在同等社会经济形势下，取得优先的资源利用，它可以首先找到区域发展的突破口，从而实现发展的超前飞跃，……在发展中，重要的是如何认识机遇、抓住机遇，从而在一定经济发展基础上，创造新的机遇。
        我们可以通过理论结合实际的分析研究，为人们（特别是城市或区域的行政管理者）提供一定程度上的思想启发，为灵活政策的制定与社会对政策的把握提供技术帮助。